Нужен ли в России реестр брачных договоров, может ли должник оформлять доверенности, а его супруг претендовать на долю в имуществе, которое продается с молотка, — практикующие нотариусы и представители научного сообщества обсудили актуальные вопросы толкования и применения законодательства о банкротстве в рамках нотариальной деятельности. Тематический круглый стол, организованный Комиссией ФНП по имиджу, взаимодействию со СМИ и общественными организациями, прошел на прошлой неделе в Федеральной нотариальной палате. По итогам мероприятия будут подготовлены предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.
По данным Федресурса, за девять месяцев 2023 года процедуру судебного банкротства прошли 249,9 тысяч человек. Это на 28,8% больше, чем было за аналогичный период прошлого года. С октября 2015 года, когда была введена процедура потребительского банкротства, несостоятельными стали уже более миллиона граждан. С этого ноября внесудебное банкротство физических лиц стало еще доступнее за счет расширения лимитов общего размера долга. По мнению экспертов, количество банкротств в ближайшие годы будет только увеличиваться.
Чем больше появляется дел о несостоятельности физических лиц, тем активнее нотариат участвует в регулировании гражданских правоотношений в этой сфере. «Нотариусы применяют положения „банкротного“ права, однако не выступают ни от имени должника, ни от имени кредиторов. Наша задача — в соответствии с нормами закона защищать права всех сторон правоотношений, осуществлять работу, полезную и гражданам, и обществу», — сказала в приветственном слове модератор мероприятия, и.о. председателя Комиссии ФНП по имиджу, взаимодействию со СМИ и общественными организациями Екатерина Лексакова.
На сегодняшний день один из ключевых вопросов в контексте несостоятельности граждан — защита имущественных прав супруга или экс-супруга должника при реализации их общего имущества. После продажи такого имущества с торгов часть средств, которая соответствует доле должника, включается в конкурсную массу. Бывший муж или жена получает оставшуюся часть вырученных денег.
«Независимо от того, находится имущество в общей совместной собственности или уже поделено между супругами и находится в общей долевой собственности, оно реализуется полностью. Закон не предусматривает проведения торгов в отношении только доли должника. Также у супруга-сособственника нет преимущественного права покупки доли должника», — отметила президент Нотариальной палаты Свердловской области Ирина Перевалова.
Супруг или экс-супруг должника может обратиться в суд с заявлением о разделе общего имущества до его продажи. Однако спора между супругами зачастую нет: ответчик-должник иск признает, поскольку их интересы с истцом совпадают. Пока суд общей юрисдикции рассматривает дело, имущество не может быть реализовано в рамках процедуры банкротства. Тем самым вся процедура затягивается.
«Законодательно можно было бы предоставить супругам, у которых нет противоречий, возможность разделить общее имущество по нотариально удостоверенному соглашению до и после возбуждения дела о несостоятельности гражданина. С признанием правовых последствий, наступивших в результате соглашения. Цель таких соглашений — продажа имущества по максимальной цене с соблюдением прав супруга должника и быстрое удовлетворение требований кредиторов», — отметила Ирина Перевалова.
Действующее законодательство предусматривает обязанность супругов предупреждать кредиторов о заключении брачного договора. При этом, как подчеркнул доцент ИЦЧП им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, председатель Банкротного Клуба Олег Зайцев, такие документы в России не являются публичными и, соответственно, они не могут быть противопоставлены третьим лицам.
Участники круглого стола обсудили возможность создать публичный реестр брачных договоров. Как отметил председатель Комиссии ФНП по методической работе, нотариус г. Москвы Илья Радченко, идея запустить некий аналог реестра проверки доверенностей в отношении брачных договоров — заслуживает внимание. «Можно было бы по реквизитам брачного договора подтверждать, есть он или нет. Второй вариант — публичный реестр, в котором можно по имени человека проверить факт наличия у него брачного договора. При этом кредитор, зная, что такой документ в принципе существует, сможет запросить его для ознакомления», — сказал эксперт.
При этом благодаря цифровым новшествам нотариата сегодня кредитор может сразу же проверить подлинность брачного договора, который ему показывает будущий должник. Уже несколько лет на портале ФНП работает бесплатный общедоступный сервис для проверки нотариальных актов по размещенному на них QR-коду. В 2023 году такой возможностью россияне в целом воспользовались более 100 тысяч раз, а за все время существования сервиса — более четверти миллиона раз.
Отдельный блок обсуждений в рамках круглого стола касался статуса финансового управляющего. «Управляющий — это законный представитель конкурсной массы, но иногда для простоты его называют представителем должника. При этом уточняют, что это представитель должника по вопросам, связанным с распоряжением конкурсной массой. Во всем, что касается имущества, не входящего в конкурсную массу, например, единственного жилья, или прав неимущественного характера, полномочий управляющего уже нет», — объяснил Олег Зайцев, который в ходе мероприятия представлял взгляд «банкротного» сообщества на применение нотариусами закона о банкротстве.
Нотариус г. Екатеринбурга, член Правления Нотариальной палаты Свердловской области Асия Машовец подробнее остановилась на вопросах, касающихся доверенностей. Тех, что гражданин выдал до банкротства или которые хочет оформить уже будучи в процедуре банкротства. Действующее законодательство прямо не предусматривает какого-либо запрета или ограничения права должника самостоятельно выдавать доверенности на представление его интересов.
«Закон не мешает человеку участвовать в суде через представителя. Например, это может быть актуально для людей старшего возраста. Мы видим, что они также уже начали уходить в процедуру банкротства. Поэтому выдача, например, судебной, строго процессуальной доверенности должна быть возможна. Только без права отказываться от иска или уменьшить требования, поскольку это может касаться имущества», — озвучила мнение Асия Машовец.
С появлением института личного банкротства закономерным стал вопрос об удовлетворении требований кредиторов гражданина-должника в случае его смерти. При открытии наследственного дела нотариус должен проверить, нет ли судебного производства по делу о признании наследодателя банкротом. Как следует из закона, уход должника из жизни не препятствует рассмотрению уже возбужденного дела о банкротстве. Кроме того, оно может быть открыто и после его смерти.
При этом до окончания производства по данному делу выдача свидетельств о наследстве должна быть приостановлена. В то же время, как отметила второй модератор круглого стола, член Комиссии ФНП по имиджу, взаимодействию со СМИ и общественными организациями, нотариус г. Омска Ольга Фрик, в правоприменительной практике возникают спорные моменты. Когда определенное имущество, например, единственное жилье наследника, исключается из конкурсной массы, пока производство по делу о банкротстве наследодателя не завершено. Возникает вопрос, может ли нотариус выдать свидетельство на такое имущество до завершения процедуры банкротства?
Свои особенности есть и у производства по наследственным делам в случае признания банкротом наследника. Дискуссионным стал следующий вопрос — если в отношении наследника запущено производство по делу о банкротстве и введена процедура реструктуризации долга или реализации имущества, может ли он сам, без участия финансового управляющего, принять или отказаться от наследства?
Вопросы, возникающие в нотариальной практике при оформлении наследства в случае банкротства наследственной массы или наследника, в своем докладе затронула нотариус г. Москвы Евгения Ермолова. В частности, эксперт предложила законодательно закрепить положение, согласно которому доверительное управление наследственным имуществом, составляющим конкурсную массу, должно осуществляться финансовым управляющим.
По словам нотариуса, следует уделить отдельное внимание проблеме сокрытия наследником-банкротом информации о наличии у наследодателя имущества, рассмотреть вопросы порядка реализации наследниками-банкротами ряда прав по наследственному делу и др.
Также достаточно актуальной проблемой является предоставление нотариусом арбитражному управляющему информации и документов, касающихся должника. Так, в соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий может запрашивать необходимые сведения о должнике, о его контрагентах и обязательствах, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Вместе с тем, в «Основах законодательства РФ о нотариате» арбитражный управляющий не включён в список лиц, которым нотариус имеет право предоставлять информацию о совершенных нотариальных действиях.
«Таким образом, мы видим противоречие положений законодательства о нотариате и о банкротстве», — подчеркнула Ольга Фрик, которая подробнее остановилась на соотношении нотариального и банкнотного законодательства.
Член комиссии по методической работе Нотариальной палаты Краснодарского края, нотариус города Краснодара Елена Лагодина рассказала о совершении различных нотариальных действий с участием граждан и коммерческих организаций, в отношении которых возбуждена процедура банкротства. «При решении вопроса о возможности совершения нотариального действия от имени гражданина, в отношении которого завершена процедура банкротства, нотариусу необходимо убедиться, что процедура реализации его имущества действительно завершена. Соответствующее определение арбитражного суда вступило в законную силу и нет сведений об оспаривании данного судебного акта в пределах установленного срока», — объяснила нотариус.
Преподаватель юридического института ФГБОУ ВО «АлтГУ», помощник нотариуса Алтайской краевой нотариальной палаты Денис Наземцев рассказал об осуществлении корпоративных прав в процедурах банкротства. «По общему правилу гражданин, в отношении которого введена процедура реструктуризации долгов, осуществляет свои корпоративные права самостоятельно. Законодатель устанавливает ряд исключений, из которых следует, что для принятия определенных решений гражданин должен получить выраженное в письменной форме предварительное согласие финансового управляющего», — отметил спикер.
Нотариус г. Москвы Борис Иванов рассмотрел вопрос о необходимости получать согласие супруга при реализации имущества банкрота-физического лица.
С увеличением количества банкротств физических лиц и реализации их имущества растет и число обращений финансовых управляющих к нотариусам для удостоверения договоров купли-продажи по итогам торгов, когда нотариальная форма сделок является обязательной по закону. Самые распространенные случаи — при продаже с торгов имущества, включающего долю в уставном капитале ООО, и доли в праве на недвижимость.
«В таких случаях, с одной стороны, нотариус должен получить от финансового управляющего нотариально удостоверенное согласие супруга банкрота. С другой, необходимость требовать такое согласие в обязательном порядке поставило бы под вопрос сам механизм продажи имущества банкрота-физического лица с целью реализации законных прав его кредиторов в рамках процедуры банкротства», — отметил Борис Иванов.
В качестве возможного решения эксперт предложил внести соответствующие положения в закон о банкротстве.
Также в дискуссии приняли участие член Комиссии ФНП по методической работе, нотариус г. Москвы Александр Сагин, член правления МГНП, нотариус г. Москвы Александр Бегичев, председатель комиссии по методической работе МГНП, нотариус г. Москвы Дмитрий Точкин, нотариус г. Москвы Дмитрий Малешин и другие эксперты
