18 марта в рамках работы Базовой организации государств — участников СНГ в сфере нотариальной деятельности состоялся круглый стол на тему «Роль помощника нотариуса в нотариате. Правовой статус помощника нотариуса». Мероприятие прошло в онлайн-формате. К нему присоединились представители нотариатов России, Армении, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана и Беларуси.
В своем приветственном слове председатель Белорусской нотариальной палаты Наталья Борисенко отметила практический интерес в рассмотрении опыта коллег и подчеркнула обширную компетенцию российских нотариусов по обсуждаемой теме. Представители нотариата РФ выступили основными докладчиками мероприятия.
Председатель Комиссии Федеральной нотариальной палаты по международному сотрудничеству, президент Нотариальной палаты Ленинградской области Елена Москаль основное внимание уделила вопросу передачи полномочий нотариуса в случаях, когда он временно отсутствует или не может исполнять свои обязанности по уважительной причине. Замещает нотариуса, как правило, помощник. Передача полномочий и прекращение замещения отражаются в Единой информационной системе нотариата и специальном журнале.
Важно, что документы, удостоверенные помощником, временно замещающим нотариуса, по своей юридической силе равнозначны документам, сделанным самим нотариусом. При этом ответственность за возможный ущерб, причиненный действиями врио, несет нотариус.
Член Комиссии ФНП по международному сотрудничеству, нотариус Санкт-Петербурга Владимир Пахомов подробнее остановился на теме стажировки в нотариальной конторе. Должность стажера позволяет получить серьезные теоретические знания и практические навыки для работы в нотариате. Именно должность стажера предшествует должности помощника нотариуса. Помощником российского нотариуса может быть гражданин РФ, который, в частности, успешно сдал квалификационный экзамен. Стажировка, которая может длиться в течение года, — один из этапов подготовки к данному экзамену.
Организовывает и контролирует проведение стажировки нотариальная палата субъекта РФ. Она же по согласованию с территориальным органом Минюста России ежегодно определяет количество должностей стажеров. Когда желающих стать стажерами больше, чем утвержденных должностей, проводится экзамен для выявления наиболее подготовленных кандидатов. Конкуренция способствует повышению требований к уровню подготовки.
Еще один член Комиссии ФНП по международному сотрудничеству, нотариус города Тулы Анна Кленикова детально остановилась на правовом статусе помощника и его полномочиях. В частности, нотариус рассказала об основаниях возникновения прав и обязанностей помощника нотариуса, его функциях, участии помощника в договоре страхования профессиональной ответственности нотариуса и др.
Так, помощник по поручению и под ответственность нотариуса вправе участвовать в подготовке совершения нотариальных действий, составлять проекты документов, давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и так далее. Отдельно шла речь об установленных ограничениях при временном исполнении обязанностей нотариуса. Например, нотариуса не могут замещать сразу несколько помощников. Также недопустимо одновременное совершение нотариальных действий и нотариусом, и лицом, его замещающим.
Нотариус Минского городского нотариального округа Елена Рубис рассказала, что в законодательстве Республики Беларусь нет отдельно закрепленной должности «помощника нотариуса». В качестве помощников в нотариальных конторах и бюро работают консультанты, делопроизводители и архивариусы. Именно должностные обязанности и требования к квалификации консультантов больше всего пересекаются с обязанностями помощника нотариуса в нотариатах других стран.
Начальник Ташкентского городского управления Нотариальной палаты Республики Узбекистан Баходир Зоиров рассказал, что помощники узбекских нотариусов по их поручению могут участвовать в совершении нотариальных действий, составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Готовить копии и дубликаты документов, выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.
По действующему законодательству Узбекистана помощник не может замещать временно отсутствующего нотариуса. Однако, как отметил спикер, в перспективе рассматривается вопрос о предоставлении такого права помощникам нотариусов с высшим юридическим образованием и достаточным опытом работы в сфере нотариальной деятельности — на срок не более тридцати дней в году.
В Армении замещать нотариуса при его временном отсутствии или приостановлении его деятельности может только другой нотариус. При этом должность помощника нотариуса и его основные полномочия нормативно закреплены в национальном законе «О нотариате». Подробнее об армянском опыте рассказала член постоянной комиссии по обеспечению единой нотариальной практики и по учебно-методическим вопросам, нотариус нотариальной территории «Ереван» Гаяне Азарян.
Так, по словам спикера, на базе Нотариальной палаты Республики Армения организовываются курсы помощников нотариусов. Информация о помощниках фиксируется в банке данных Нотариальной палаты, а сами они получают соответствующие сертификаты.
Доклад в рамках круглого стола представила и член Совета Нотариальной палаты Кыргызской Республики Аида Таштандиева. Она отметила, что по кыргызскому законодательству, помощник частного нотариуса по его указанию и под его ответственность может вести нотариальное делопроизводство, готовить проекты нотариальных актов, консультировать граждан. При этом осуществлять нотариальную деятельность помощник не вправе. Спикер также рассказала, что Нотариальная палата Кыргызской Республики открыла школу нотариата, в которой также проходят подготовку и помощники нотариусов.
Подводя итоги круглого стола, Наталья Борисенко анонсировала следующее мероприятие Базовой организации СНГ в сфере нотариальной деятельности. Оно запланировано на апрель и будет посвящено этапам цифровизации нотариатов стран содружества.
Напомним, работа в рамках Базовой организации в сфере нотариальной деятельности позволяет аккумулировать лучшие практики и знания для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц. А также вносить предложения по гармонизации и унификации нормативной базы в сфере нотариальной деятельности на пространстве СНГ.
