О развитии механизмов взыскания задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и возможной роли нотариусов в этом процессе говорили участники форсайт-сессии «Управление общим имуществом многоквартирных домов: проблемы и решения», прошедшей в рамках форума «Строим будущее России вместе». Мероприятие состоялось в начале марта в столице. Организатором выступила Ассоциация управляющих организаций «Новое качество» совместно с Единым ресурсом застройщиков и АО «ЭКСПОЦЕНТР».
Нотариат на мероприятии представлял нотариус города Москвы, член попечительского совета Центра нотариальных исследований Антон Макаров. В своем выступлении он отметил, что на сегодняшний день существует системная проблема по задолженности граждан и организаций за потребленные услуги и ресурсы. Так, по итогам первого полугодия 2023 года она составила 1 544,8 млрд рублей (накопительным итогом). «Сейчас такая задолженность может быть истребована в претензионном досудебном порядке либо взыскана в суде, что значительно увеличивает нагрузку на суды общей юрисдикции», — сказал нотариус.
В этой части удобным и эффективным механизмом внесудебного взыскания бесспорной задолженности может стать исполнительная надпись нотариуса. Данный инструмент помогает укреплять договорную дисциплину и в упрощенном порядке обеспечивать защиту прав граждан и компаний, а также снижать нагрузку на суды, которые высвобождаются для работы над другими делами.
Напомним, сейчас исполнительную надпись можно получить по любому нотариальному договору, подразумевающему передачу денег или имущества, если недобросовестная сторона нарушает его условия. Например, если должник не возвращает деньги или продавец не доставляет оплаченное оборудование. Исполнительная надпись может применяться и к некоторым «простым письменным» договорам, в которых предусмотрено подобное взыскание задолженности в бесспорном порядке. Например, договоры оказания услуг связи, хранения, проката и др.
Эффективность и удобство исполнительной надписи нотариуса уже давно оценили в банковском секторе. Сегодня пункт о возможности внесудебного взыскания задолженности можно встретить практически в каждом кредитном договоре. При этом важно, что спектр применения исполнительной надписи не ограничивается банковскими займами, этот инструмент доступен и рядовым гражданам, которые одалживают друг другу деньги. Важное требование в этом случае — нотариальная форма договора займа.
Антон Макаров отметил преимущества исполнительной надписи: «Кредитор может обратиться к любому удобному нотариусу, вне зависимости от того, где находится он сам или должник. Кроме того, заявление можно подать удаленно, через личный кабинет на портале Федеральной нотариальной палаты. С исполнительной надписью нотариуса кредитор может практически сразу идти к судебным приставам, не тратить время и деньги на судебные разбирательства».
Своя выгода есть и у заемщиков: по исполнительной надписи можно истребовать только основной долг и проценты по нему. Никакие штрафы за просрочку, пени и прочие обременения в этом случае не взимаются. Если должник не согласен с взысканием по исполнительной надписи, он может обжаловать это решение в суде.
Как отметили представители Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», внедрение исполнительной надписи нотариуса в сферу ЖКХ является обоснованным: «Это будет иметь положительное влияние на процесс работы с должниками в виде экономии трудового, временного и финансового ресурса управляющих организаций».
Также в ходе работы сессии обсуждались вопросы взаимодействия управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями, дифференциации тарифа на обслуживание в многоквартирных домах (МКД), обеспечения безопасности газового оборудования в МКД и повышения квалификации специалистов управляющих организаций и органов ГЖН. Итоги сессии будут преобразованы в предложения по совершенствованию законодательства и направлены в Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ и Минстрой России.
