В России активно развивается индустрия цифровых финансовых активов. По оценкам экспертов, в 2023 году совокупный объем их выпуска составил более 41 млрд рублей. Ожидается, что в 2024 году он увеличится в 4 раза и достигнет 125 млрд рублей. В этом контексте все более актуальным становится обсуждение законодательного регулирования, практики выпуска и оборота ЦФА. Так, 30 ноября в Москве состоялся экспертный круглый стол на тему «Цифровые активы в гражданском обороте».
Мероприятие организовали подкомитет по цифровой экономике «Деловой России» и Федеральная нотариальная палата при участии фонда «Центр нотариальных исследований».
С приветственным словом выступили модераторы — президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик и член Генерального совета, председатель подкомитета по цифровой экономике «Деловой России» Алексей Мостовщиков. Также к участникам обратилась сенатор, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова.
По оценкам экспертов, на начало 2023 года в России насчитывалось 127,6 млн интернет-пользователей, то есть около 88% населения. Количество пользователей социальных сетей достигло 106 миллионов, а доля населения, участвующего в электронной торговле, составляет 40%. Цифровые технологии в целом значительно расширили возможности населения по приобретению товаров, работ, услуг, использованию различных сервисов.
С каждым годом практика использования цифровых активов расширяется. Сегодня не только предприниматели или инвесторы, но и обычные граждане могут стать владельцами цифровых активов и использовать их в своей повседневной жизни. При определенных условиях инвестировать в цифровые финансовые активы могут и физические лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами.
«Главными приоритетами в современную эпоху цифровизации гражданского оборота должны быть обеспечение стабильности и законности правоотношений, связанных с цифровыми активами, защита прав собственности и персональных данных правообладателей», — отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Вопрос регулирования таких правоотношений остается прямой функцией нотариата как публично-правового института, призванного охранять и защищать права и законные интересы участников гражданского оборота.
К цифровым активам можно отнести цифровые финансовые активы, утилитарные цифровые права, цифровую валюту, аккаунты в социальных сетях, блоги, сайты, доменные имена, виртуальное игровое имущество и так далее. О правовом регулировании цифровых отношений на круглом столе рассказывала заместитель руководителя аппарата комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Екатерина Бадулина.
Такие виды цифровых активов как, например, утилитарные цифровые права и цифровые финансовые активы уже получили законодательное закрепление. В августе 2023 года заработал закон о внедрении цифрового рубля в качестве третьей формы национальной валюты наравне с наличной и безналичной. В случае удачной реализации пилотных проектов, начиная с 2025 года новой формой национальной валюты смогут активно пользоваться граждане и бизнес.
При этом не все виды цифровых активов нашли должное отражение в законодательстве. Например, уже упомянутые аккаунты, доменные имена, виртуальное игровое имущество — не урегулированы в законах. В законодательстве не раскрывается также и само понятие «цифровой актив».
Практический опыт и экспертиза представителей нотариата полезна при обсуждении и проработке решений, направленных на формализацию обязательств и иных отношений, связанных с цифровыми активами. В рамках круглого стола своими предложениями по совершенствованию законодательства поделились практикующие нотариусы.
Так, член правления Нотариальной палаты Свердловской области, нотариус г. Екатеринбурга Ольга Филиппова подробно остановилась на теме введения цифрового рубля в семейные и наследственные отношения. Заместитель председателя Комиссии ФНП по методической работе, нотариус г. Москвы Антон Макаров говорил о правовых проблемах участия нотариуса в оформлении оборота цифровых прав и возможных путях их решения.
Отдельный блок обсуждений коснулся наследования цифровых активов. «Вопросы гражданского оборота ЦФА, включая их наследование, широко обсуждаются на международных юридических конференциях. Эти вопросы актуальны и для российских граждан и юридических лиц», — уточнил глава российского нотариата.
Основатель платформы «Инициатор», председатель научного-экспертного центра правовой защиты Венера Шайдуллина представила исследование «Проблемы наследования цифровых активов», подготовленного по заказу фонда «Центр нотариальных исследований». В исследовании проанализированы не только отечественное правовое регулирование и правоприменительная практика, но и зарубежные законодательство и опыт.
Авторы исследования убеждены, что главный принцип развития цифровых технологий заключается в минимальном вмешательстве и поиске оптимальных, точечных изменений в действующее законодательство.
В плане преимуществ цифровых финансовых активов можно выделить высокую скорость выпуска, возможность самостоятельного совершать сделки с ними без участия посредников, надежность, обеспечиваемую технологией блокчейн и смарт-контрактами. О видах, ключевых ролях и обращении ЦФА, а также об отличиях цифровых активов от криптовалюты и облигаций рассказал Антон Лапенков, руководитель направления по развитию бизнеса платформы «Мастерчейн».
Специфика и сложность правового регулирования цифровых активов заключается в «погружении» в правовое поле экономической, технической терминологии, что порой приводит к неоднозначному правоприменению. О разрешении споров с цифровыми активами в мире, потенциале их разрешения в России говорил правовой советник российского арбитражного центра Константин Цымбалов.
Доцент Департамента международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ Исмаил Исмаилов подробнее остановился на теме цифровых валют центральных банков (CBDC) и говорил о проблемах, перспективах и зарубежных моделях.
Руководитель направления «Налогообложение в цифровой экономике» Научного совета Палаты налоговых консультантов, партнер О2 Consulting Татьяна Сафонова представила презентацию о ЦФА как о современных инструментах инвестирования. В частности, речь шла о различных режимах для учета и налогообложения цифровых активов, видах ЦФА на денежное требование, смарт-контрактах как части ЦФА. А также о вторичном рынке ЦФА, когда инвесторы покупают инструменты не напрямую у компаний-эмитентов, а друг у друга и также свободно могут их продавать.
«Анализ практики и выявление правовых пробелов с последующим принятием законодательных норм, регулирующих оборот цифровых активов, — важная задача, требующая планомерного решения», — подчеркнул Константин Корсик.
