Развитие законодательства в сфере адвокатуры и нотариата в контексте цифровой трансформации их деятельностистало темой выездного заседания Комитета СФ РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, прошедшему 19 апреля в Челябинске.
«Защита прав и свобод – эта та тема, где очень много зависит от работы региональных и местных властей. Важным является и вопрос цифровизации юридической помощи», — отметил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.
В мероприятии также приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ Владимир Полетаев, директор департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Министерства юстиции РФ Роман Рябый, губернатор Челябинской области Алексей Текслер, представители нотариата, адвокатуры, региональных органов власти и др. Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик выступил с докладом «Цифровые технологии нотариата: баланс комфорта и правовой безопасности» в формате ВКС.
Активное применение цифровых технологий уже многие годы является одним из приоритетных направлений работы нотариата. За последние годы нотариат прошел два полномасштабных этапа цифровой трансформации. Первый начался в 2014 году — с запуска Единой информационной системы нотариата. Тогда нотариальные действия начали фиксироваться и обрабатываться в реестрах ЕИС, а также начали работу первые публичные онлайн-реестры. Второй этап связан с принятием Федерального закона №480-ФЗ, который дал старт удаленному и дистанционному формату работы нотариусов.
Константин Корсик отметил, что сегодня удаленно можно совершить 12 нотариальных действий — тех, которые не требуют проверки воли и волеизъявления заявителя. «По итогам прошлого года спрос на такой формат вырос в 30 раз, было совершено более 150 тысяч нотариальных действий онлайн. Что касается дистанционных сделок с привлечением нотариусов, такая практика есть уже практически во всех регионах страны. Спрос активно растет. За прошлый год число удостоверенных дистанционных сделок выросло в 4,5 раза», — рассказал глава ФНП.
Он также подчеркнул, что сфера использования удобного и, что важно, безопасного дистанционного формата может быть расширена. В частности, он может быть востребован для удостоверения решений собраний корпоративных коллегиальных органов юридических лиц.
Важным направлением деятельности нотариата в последние месяцы стала адаптация программного обеспечения ЕИС для работы с новыми регионами России. На сегодняшний день у каждого нотариуса из новых субъектов РФ установлен клиент ЕИС. Им выданы сертификаты УКЭП, настроено подключение по защищенному каналу связи. Также оперативно решаются технические вопросы по налаживанию электронного взаимодействия между нотариусами и местными органами госрегистрации прав. «Мы ожидаем, что уже к лету нотариусы из новых регионов смогут перейти на цифровой порядок запроса и направления сведений в ЕГРН», — отметил президент ФНП.
Отдельно шла речь об участии нотариата в ряде проектов в рамках развития системы межведомственного электронного взаимодействия. Буквально месяц назад ФНП совместно с Минцифры запустила новый цифровой сервис «Универсальная запись к нотариусу» на портале Госуслуг. С его помощью можно выбрать удобную для себя нотариальную контору, выяснить какие документы требуются по конкретному нотариальному действию и заранее направить их на проверку нотариусу. Сейчас сервис в пилотном режиме работает в 6 субъектах РФ: в Алтайском крае, Белгородской, Ивановской, Калужской и Ростовской областях, Ханты-Мансийском автономном округе. А до конца года он будет доступен по всей стране.
«Развитие получил и проект по введению единого формата машиночитаемой доверенности на базе совместной технологии Федеральной налоговой службы и ФНП, — рассказал Константин Корсик. — Также продолжается совместная работа с Росреестром по переводу регистрации прав на недвижимость по нотариально удостоверенным документам в онлайн-режим».
Цифровизация в случае с нотариусами и адвокатами должна быть, с одной стороны, направлена на повышение эффективности и прозрачности организационной деятельности, с другой - повышать комфорт и доступность услуг для людей, которые обращаются за юридической помощью, - также подчеркнул Роман Рябый.
При этом «цифровой» потенциал нотариата еще очень большой и может быть использован в реализации целого ряда социально значимых инициатив. Так, сегодня на рассмотрении Госдумы находится законопроект, согласно которому в ЕИС нотариата будут оперативно поступать сведения о смерти граждан, а также об исправлениях и изменениях в записях актов о смерти. Как подчеркнул Константин Корсик, такая мера позволит вовремя пресечь незаконное использование доверенностей умерших граждан.
ФНП продолжает принимать экспертное участие в разработке законотворческих инициатив, связанных в том числе с применением цифровых технологий нотариата для эффективной защиты прав граждан и бизнеса. Так, разработан законопроект, согласно которому юридические лица должны будут обязательно подавать информацию в Реестр уведомлений о залоге движимого имущества в электронном виде.
Также совместно с Минцифрой разрабатывается законопроект, в соответствии с которым нотариусы будут направлять юридически значимые документы в личный кабинет физического лица. Обсуждается возможность создания в ЕИС реестра согласий на временное осуществление отдельных полномочий законного представителя ребенка родственником, а также другие инициативы.
Ключевыми темами обсуждения также стали: создание Единого государственного реестра адвокатов и Комплексной информационной системы адвокатуры России, региональный опыт организации оказания бесплатной юридической помощи (на примере Челябинской области), реализация проектов по онлайн-консультированию граждан по правовым вопросам и др.
