Одна из форм государственной поддержки российских семей с детьми, которая действует в нашей стране с 2007 года — материнский (семейный) капитал. По данным статистики, за это время его получили более 11 млн российских семей. В большинстве случаев семьи направляют средства маткапитала на улучшении жилищных условий, в т.ч. — на погашение ипотечного кредита. С этим решением связан целый ряд правовых нюансов, которые необходимо учесть при оформлении приобретаемой, в том числе, за счет средств маткапитала недвижимости.
Аспекты реализации прав на государственную поддержку семей, использующих средства материнского капитала (СМК), нотариальную защиту участников сделок при оформлении недвижимости с использованием СМК и другие текущие вопросы, обсудили участники круглого стола «Правовые аспекты реализации права на материнский капитал: направления совершенствования законодательства», который прошел в Общественной палате РФ 30 ноября.
По мнению председателя Общественной палаты РФ Лидии Михеевой, основная проблема заключается в отсутствии органа, уполномоченного контролировать процедуру по выделению долей и их корректному расчету еще до момента перечисления средств МСК из Пенсионного фонда РФ. «Недостаточно предоставить само право на получение материнского капитала, необходимо очень четко описать в законодательстве механизм реализации этого права. Как именно должно быть оформлено возникновение права собственности на жилье, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в законе „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ не указано», — отметила Лидия Михеева.
Руководитель ОП выразила мнение, что обеспечить соблюдение требований закона и гарантированно защитить права детей в таких случаях помогло бы привлечение нотариуса. Это мнение ранее получило свое подтверждение в рамках круглого стола, который в ноябре этого года прошел в Федеральной нотариальной палате.
Председатель Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Константин Корсик отметил, что одной из ключевых проблем является то, что по действующим правилам соглашение по определению долей может быть оформлено в простой письменной форме без участия нотариуса.
«При совершении таких сделок, к сожалению, совершается масса ошибок: например, неправильно определяется размер долей, не учитывается наличие несовершеннолетних детей, указывают вместо долевого совместный режим собственности. В результате страдают правовые и законные интересы и тех, кто использовал материнский капитал при покупке жилья, и тех, кто впоследствии приобрел такое жилье. В связи с этим закон необходимо скорректировать», — подчеркнул он.
Член Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Александр Терновцов поддержал Константина Корсика, отметив, что законодатели допустили ошибку при уходе от нотариальной формы обязательства.
«На мой взгляд, нужно было, напротив, продлить нотариальную форму, и нотариусы должны были подавать данные о долевом соглашении при оформлении сведений об ограничениях. Кроме того, 27 процента от уголовных преступлений совершаются там, где есть средства маткапитала. Не давая обществу четких механизмов, мы его криминализируем», — отметил он.
Заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Ирина Киркора также выразила мнение, что, поскольку объект недвижимости, в который был вложен маткапитал, находится в общедолевой собственности семьи, нотариальное удостоверение договора общедолевого участия с учетом детей является необходимым.
«Существующие правоприменительные проблемы ведут к ущемлению прав каждого члена семьи, в первую очередь детей. Нотариус — это гарант безопасности совершенной сделки, именно его участие позволяет избежать мошеннических действий с такой недвижимостью», — подчеркнула эксперт.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что именно обращение к нотариусу, как опытному и квалифицированному юристу поможет составить грамотный документ, полностью отвечающий требованиям закона и гарантирующий равную защиту прав и законных интересов всех сторон соглашения. По результатам обсуждения эксперты выработали рекомендации, которые направят в профильные ведомства.
