30 сентября в Госдуму был внесен обновленный текст законопроекта, предусматривающего создание Реестра уведомлений об отмене доверенностей. Этот реестр необходим для регулирования оборота электронных доверенностей: нового формата, который будет все более востребован с развитием «Цифровой экономики».
Создание доверенности в электронном виде, то есть подписанной квалифицированной электронной подписью юридического лица или гражданина, ускорит множество деловых процедур и упростит решение житейских ситуаций. Но здесь возникает принципиально важный вопрос отмены доверенности, когда потребность в ней исчезла, либо доверитель не желает, чтобы поверенный и далее мог осуществлять полномочия по выданному документу. Известно, что мошенники часто используют доверенности во вред доверителю, если он вовремя не отменил их.
Если электронная доверенность удостоверена нотариусом, то вопрос решается моментально: достаточно обратиться к любому нотариусу, и сведения об отмене доверенности вносятся в Единую информационную систему нотариата, и уже на следующий день при проверке доверенности на сайте Федеральной нотариальной палаты будет указано, что эта доверенность утратила силу. Согласно закону, таким образом считается, что все заинтересованные лица оповещены об отмене доверенности. Отметим, что ежедневно к сервису проверки доверенностей на сайте ФНП обращаются более 7 000 раз.
Но далеко не все доверенности требуют нотариального удостоверения. Доверенность, выданная в цифровом формате, но не оформленная нотариально, приравнивается к сделкам, заключенным в простой письменной форме. И отмена ее осуществляется путем подачи соответствующей информации в официальное издание, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Срок отмены в таком случае — месяц со дня публикации. Как подчеркивают авторы законопроекта, это характеризуется существенными неудобствами для сторон, использующих электронные способы взаимодействия, и «столь долгий срок создает риски злоупотребления поверенными своими правами в период между публикацией сведений об отмене доверенности и юридическим прекращением их полномочий».
Для нормального развития институтов «Цифровой экономики» требуются надежные инструменты, и законодатель вновь отмечает потенциал нотариата и созданных Федеральной нотариальной палатой электронных систем. Новый цифровой сервис — Реестр уведомлений об отмене доверенностей, планируется поручить нотариату, а сведения об отмене доверенности, выданной в электронном виде, можно будет направить дистанционно, через интернет. То есть отменить «электронную» доверенность можно будет оперативно, в круглосуточном режиме. При этом третьи лица будут считаться извещенными об отмене документа на следующий день после внесения сведений в этот Реестр.
«Скорость распространения новых, цифровых форматов гражданского оборота высока, и уже сегодня важно предоставить гражданам и бизнесу удобные и надежные механизмы оборота доверенностей в электронной форме, включая решение вопросов отмены таких доверенностей и оповещения всех заинтересованных лиц о таких фактах», — отмечает президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
При этом следует отметить, что уже сейчас с помощью нотариуса можно отменить «бумажные» доверенности, выданные в простой письменной форме, для этого необходимо лично обратиться в нотариальную контору, и отмененная таким образом доверенность появится в соответствующем разделе сервиса проверки доверенностей на сайте ФНП.
Публичные реестры и сервисы нотариата действуют уже несколько лет и пользуются высокой популярностью граждан и бизнеса, вносят существенный вклад в стабильность гражданского оборота, тем более — в его цифровых форматах. Так, созданный Федеральной нотариальной палатой по поручению Президента РФ Реестр уведомлений о залоге движимого имущества позволил навести порядок в обороте заложенного движимого имущества. Он позволил не только решить социально острую проблему незаконной перепродажи заложенных автомобилей, но и стал эффективным регулятором залоговых отношений в бизнесе, что позволило повысить позиции РФ в мировом рейтинге инвестиционной привлекательности «Дуинг Бизнес». За прошлый год к публичным сервисам нотариата, таким как реестр уведомлений о залоге движимого имущества, сервис проверки доверенностей и реестр наследственных дел, граждане и юридические лица обратились более 6,5 млн. раз.
Важно отметить, что доверенность — значимый с юридической точки зрения документ, который, увы, нередко фигурирует в основе многих мошеннических схем, в том числе, нацеленных на незаконное владение чужой недвижимостью, когда доверенное лицо использует документ в корыстных целях. Поэтому совершение сделки по доверенности несет в себе дополнительные риски, и даже если доверенность была удостоверена нотариально, это не означает правовой экспертизы самой сделки нотариусом, следовательно — за такую сделку ответственность несут только ее стороны. Это означает рекомендацию удостоверять у нотариуса такие значимые и ответственные сделки, как, например, куплю-продажу жилья, договоры займа на крупные суммы и многие другие.
