26 февраля в Общественной палате РФ прошло нулевое чтение проекта федерального закона, упрощающего принятие наследства родственниками и другими наследниками участников специальной военной операции и лиц, погибших на территории проведения СВО. Соответствующая законодательная инициатива была внесена в Госдуму 17 января группой депутатов и сенаторов.
В силу объективных причин документы, извещающие о смерти военнослужащего или гражданского лица, погибшего на территории проведения СВО, могут прийти значительно позже установленного дня гибели. Это приводит к объективному пропуску наследниками установленных законом сроков принятия наследства, и каждый раз восстанавливать такие сроки приходится через суд.
Инициатива предлагает установить механизм вступления в наследство во внесудебном порядке по истечению срока, установленного для его принятия. Для этого наследникам нужно будет обратиться к нотариусу в течение шести месяцев после получения документов, извещающих о гибели наследодателя.
«Законопроект имеет важное социальное значение и отвечает задачам, поставленным Президентом Российской Федерации в послании к Федеральному собранию 29 февраля 2024 года, — продолжать работу по обеспечению поддержки участников специальной военной операции и членов их семей», — подчеркнул в своем выступлении президент Федеральной нотариальной палаты, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Константин Корсик.
Он пояснил, что в соответствии с положениями части 3 Гражданского кодекса РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия, а временем открытия наследства является момент смерти гражданина. Если же этот срок пропущен, у нотариуса нет права открывать наследственное дело. В таких случаях родственники погибшего вынуждены обращаться в суд с заявлением о восстановлении срока принятия наследства. Это связано с существенными временными и материальными затратами, не говоря уже о создании дополнительной нагрузки на суды.
Рассматриваемый законопроект призван разрешить образовавшуюся коллизию. При этом в нем оговаривается, что такой наследник признается принявшим наследство только в случае, если ранее наследство никем не было принято в срок, установленный Гражданским кодексом. Если же будет зафиксировано, что наследство было принято хотя бы одним из наследников, то предполагаемый законопроектом порядок не применяется.
«Комиссия Общественной палаты по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов поддерживает данный законопроект и необходимость урегулирования правоотношения в этой сфере. Полагаю, что принятие данного законопроекта будет способствовать ускорению оформления наследственных прав и позволит облегчить членам семьи погибшего процедуру вступления в наследство», — заявил Константин Корсик.
Участники слушаний озвучили свои предложения к тексту законопроекта. Так, Константин Корсик высказался за уточнение перечня документов, подтверждающих гибель участника СВО, а заместитель Комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Александр Терновцов выступил с инициативой отсчитывать срок вступления в наследство с момента внесения записи акта о гражданском состоянии, которая делается органами ЗАГС. С этим согласился представитель Минюста России Константин Гультяев.
О необходимости изменения законодательства в части сроков принятия наследства погибших участников специальной военной операции заявила и руководитель автономной некоммерческой организации «Комитет семей воинов Отечества» Юлия Белехова. Она сообщила, что юристы, работающие в проекте КСВО «Право», многократно сталкивались с такими случаем, когда наследники тех, кто отдал свои жизни за Родину, пропустили срок вступления в наследство не по своей вине.
«Конечно, есть право обратиться в суд с заявлением продлить сроки, но мы прекрасно понимаем, что семья и так потеряла близкого человека, и так находится в тяжелом состоянии. И в данном случае говорить о том, что за законным решением надо обращаться в суд, — не очень правильно с точки зрения отношения к людям, которые находятся в такой ситуации», — заметила спикер.
Хорошо знакомы с проблемой пропуска этого срока и сами представители нотариального сообщества.
«К нам приходят наследники погибшего участника СВО, на руках имея свидетельство о смерти. И дата смерти в данном документе стоит за пределами уже пропущенного шестимесячного срока», — рассказала президент Нотариальной палаты Красноярского края, председатель Общественной палаты региона Светлана Зылевич.
По ее словам, именно поэтому необходим закон, проект которого обсуждается Общественной палатой: «Эта инициатива — важная и нужная, это не вызывает никаких сомнений». Такую же экспертную позицию правоприменителей высказал отметил в своем докладе и нотариус города Москвы Антон Макаров.
Поддержали необходимость принятия законопроекта с учетом предложенных поправок и другие участники дискуссии.
Подводя итоги обсуждения, глава российского нотариата Константин Корсик заявил, что Общественная палата намерена рекомендовать законопроект к принятию и подготовит заключение для направления его в Госдуму.
