18 сентября в Москве прошел VIII Всероссийский юридический форум. Мероприятие было посвящено вопросам правового регулирования и защиты гражданских прав участников имущественного оборота. Спикерами форума стали представители законодательной власти, научного сообщества, эксперты в различных сферах права.
С приветственным словом перед участниками форума выступил председатель комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Он осветил ситуацию с уже вступившими в силу и планируемыми к рассмотрению законодательными инициативами в области гражданского права. В частности, депутат упомянул изменения в Основы законодательства о нотариате, которые готовит к внесению в Госдуму Министерство юстиции РФ.
По мнению Павла Крашенинникова, вопрос необходимости поправок в законодательство о нотариате — это предмет дискуссии, но есть целый ряд принципов, которые обязательно должны быть отражены в нормах закона. Это законность нотариальной деятельности, ее повышенная защита, объективность, беспристрастность, добросовестность, независимость нотариуса, а также доступность нотариальных действий и сохранение нотариальной тайны.
Парламентарий также подчеркнул, что возвращение к государственному нотариату в России недопустимо, а степень контроля нотариальной деятельности со стороны органов юстиции должна иметь четко прописанные переделы.
«Нотариальные органы — это органы бесспорной юрисдикции, и повышение качества их работы — это обеспечение прав и законных интересов граждан. Чем больше правовой работы у нотариата, тем меньше работы у суда и тем больше правовой определенности в экономике, в быту, в семейных, наследственных, жилищных правах и так далее», — отметил Павел Крашенинников.
О роли российского нотариата в правовом регулировании имущественных отношений говорил на форуме президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. Он выступил с докладом в рамках сессии «Актуальные проблемы правового регулирования вещных прав на недвижимость».
Константин Корсик отметил, что нотариат является важным инструментом правового обеспечения гражданского оборота, гарантом его стабильности и безопасности. О повышении роли нотариата говорит поступательное расширение полномочий нотариуса, причем не только в сегменте оборота недвижимости, но и в корпоративной сфере. Так, с 1 сентября введено обязательное нотариальное удостоверение решений о смене единоличного исполнительного органа ООО, направленное на пресечение мошеннических схем с незаконной сменой гендиректоров компаний.
Кроме того, 18 сентября Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который устанавливает обязательную нотариальную форму для договоров дарения недвижимого имущества. Эта инициатива получила поддержку в правительстве России, в Совете при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и в Общественной палате. При этом эксперты отмечают необходимость распространения требования об обязательной нотариальной форме на сделки дарения имущества, в том числе между родственниками. По словам главы российского нотариата, это мнение следует учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению, поскольку близкое родство между дарителем и одаряемым не исключает нарушений имущественных интересов дарителя.
Еще одним сегментом, на который следует обратить внимание законодателю, Константин Корсик назвал сделки на вторичном рынке жилья. О необходимости навести порядок в этой сфере говорят данные МВД о растущем числе преступлений и судебная статистика.
Спикер напомнил об обязательном участии нотариуса в сделках с недвижимостью в наиболее уязвимых сегментах рынка, когда в них участвуют несовершеннолетние, ограниченно дееспособные или когда речь идет об отчуждении доли в праве общей собственности.
Вместе с тем он констатировал, что к нотариусам все чаще обращаются и в случаях, когда нотариальная форма сделки не является обязательной. Так, по итогам первого полугодия 2024 спрос на нотариальное удостоверение сделок с земельными участками вырос на 10%, на сделки с нежилой недвижимостью — на 5%.
Среди преимуществ нотариальной формы сделок с недвижимостью Константин Корсик назвал комплексную правовую экспертизу сделки, а также тот факт, что нотариус несет полную имущественную ответственность за результат своей работы. Кроме того, обращение к нотариусу позволяет сторонам экономить время, ведь все правовые вопросы решаются фактически за один визит в нотариальную контору. Также для удобства и комфорта сторон сделки важны безопасный расчет через специальный депозитный счет нотариуса и возможность оформить сделку дистанционно, с участием двух и более нотариусов в разных городах. Так, только в 2024 году спрос на дистанционные сделки с недвижимостью вырос на 90%, отметил спикер.
Еще один важный аргумент в пользу обращения к нотариусу — доступность этой услуги. Тарифы на сделки в нотариальной форме уже давно оказываются значительно ниже стоимости услуг посредников, агентов и разного рода агрегаторов, помогающих оформить сделку онлайн. Еще более выгодным обращение к нотариусу стало в свете возросших судебных госпошлин. Так, если речь о споре вокруг квартиры стоимостью 8 млн рублей, судебная госпошлина, согласно новым расценкам, составит 80 000 рублей. В свою очередь, нотариальное удостоверение договора отчуждения подобной квартиры в среднем по стране обойдется в 25 000–30 000 рублей. При этом стороны получают гарантии защиты их прав и защиты сделки от оспаривания.
Участником сессии также стал член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ Василий Витрянский. Он рассказал об общих подходах к понятию недвижимости, а также об актуальных тенденциях законодательства и правоприменения в сфере вещного права.
Руководитель аппарата комитета по государственному строительству и законодательству Государственной думы РФ Илья Миронов осветил тему поправок в Гражданский кодекс России и другие законы, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимость.
Доклад руководителя центра правовой работы ПАО «Интер РАО» Михаила Гальперина был посвящен нюансам квалификации недвижимости с точки зрения налогообложения.
Директор центра сравнительного частного права НИУ ВШЭ Андрей Егоров привел ряд примеров, показывающих, какие проблемы влечет несовершенство законодательства в сфере оборота недвижимости в практике правоприменения.
Модератором сессии «Актуальные проблемы правового регулирования вещных прав на недвижимость» выступил вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ, член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ Вадим Чубаров.
