В Институте государства и права РАН прошла презентация коллективной монографии «Институты защиты интересов государства в сфере гражданской юрисдикции». В научное издание вошли статьи ведущих отечественных ученых и практикующих юристов: судей, представителей прокуратуры и нотариата. Соавтором монографии стал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик — совместно с главным научным сотрудником ИГП РАН Екатериной Михайловой он работал над параграфом «Нотариальная защита прав государства в сфере гражданской юрисдикции». Всего в подготовке монографии приняли участие 12 нотариусов, ставшие авторами девяти глав. Среди рассмотренных ими тем — роль нотариата в обеспечении интересов государства, правозащитная деятельность нотариата в цифровую эпоху, удостоверение сделок, медиативных соглашений и особенности нотариальной деятельности за рубежом.
«Уникальность работы в том, что она объединила специалистов как гражданского, так и уголовного права, как ученых права, так и практиков. Все параграфы монографии связаны с защитой интересов государства в самых разных сферах <...> Безусловно, она вызовет большие научные споры — так и должно быть. Это первое крупное междисциплинарное исследование на такую тему», — открывая презентацию, заявила главный научный сотрудник ИГП РАН и ответственный редактор монографии Екатерина Михайлова. С приветственным словом также выступили академик РАН Василий Жуков, и.о. первого заместителя директора ИГП Елена Виноградова и главный научный сотрудник ИГН Андрей Лисицын-Светланов.
Презентация монографии прошла в формате конференции. Одним из первых с докладом выступил президент ФНП Константин Корсик. Он отметил, что деятельность нотариата традиционно связана с функцией предотвращения юридических конфликтов. «Нотариат защищает интересы государства, обеспечивая стабильность гражданского оборота, а также способствует разгрузке судебной системы», — подчеркнул он. Кроме того, нотариусы играют значимую роль в защите выморочного имущества, проявляя инициативу в его розыске и оформлении в пользу РФ.
По словам Корсика, расширение полномочий нотариусов отвечает интересам государства и общества. Так, этим летом была принята норма об обязательном удостоверении решений о смене гендиректора ООО — мера, направленная против мошеннических схем с незаконной сменой глав компаний. Теперь именно нотариус обеспечит законность принятого решения и достоверность сведений в ЕГРЮЛ, защиту права собственности и активов владельцев, подчеркнул президент ФНП.
О роли нотариуса в сфере корпоративных правоотношений также говорила вице-президент Московской областной нотариальной палаты Лариса Бурмистрова. Наследуемое имущество может требовать не только охраны, но и управления, когда наследуется предприятие, доли в уставном капитале корпоративного юридического лица, ценные бумаги или исключительные права. В этом случае нотариус удостоверит договор доверительного управления. Нюансам оформления таких договоров был посвящен доклад Бурмистровой.
«На этапе выбора доверительного управляющего, нотариусы сталкиваются с рядом проблем. Например, если возникают споры между наследниками или если в круг наследников входят несовершеннолетние. Важно, чтобы нотариус учитывал мнения всех наследников о кандидатуре», — отметила Бурмистрова. Нотариус также обязан контролировать исполнение доверительным управляющим своих обязанностей. Поэтому в договоре доверительного управления важно установить критерии — показатели, по которым в будущем можно будет определить, насколько добросовестно исполнил свои обязанности управляющий, заключила она. Необходимо также прописать ограничения: например, запретить управляющему совершать сделки по отчуждению имущества или вносить изменения в устав, указала она.
Главу монографии о правозащитной деятельности нотариата в цифровую эпоху представил профессор кафедры нотариата МГЮА, член правления Московской городской нотариальной палаты Александр Бегичев. Цифровизация нотариальных услуг — общемировой тренд, отметил он в своем выступлении. В перспективе нотариус должен использовать в своей работе новые инструменты «цифрового нотариата» — использовать биометрические данные для установления личности, архивировать видео, аудио сообщения наряду с цифровыми документами, а также создавать больше различных видов электронных нотариальных документов, предложил он.
«Нотариальный акт модернизировался, приобрел новую электронную форму, сохранив свойства „классического“ бумажного акта. Более того, за несколькими действиями можно обратиться полностью удаленно», — добавил Бегичев. Для того, чтобы обратиться за нотариальными действиями удаленно требуется иметь подтвержденную запись на Госуслугах и квалифицированную электронную подпись (УКЭП) — цифровой аналог собственноручной подписи, в свою очередь указала нотариус Чегемского нотариального округа Кабардино-Балкарской Республики Диана Кокова. Сейчас доступно 13 удаленных нотариальных действий, однако этот перечень в перспективе должен расширяться, отметила спикер.
Отдельное внимание на презентации уделили особенностям оформления нотариальных документов за рубежом. Правом совершать нотариальные действия наделены не только нотариусы, но и консульские должностные лица за границей, напомнила член комиссии по международному сотрудничеству ФНП Елена Глушкова. Такие лица, как правило, не имеют профильного юридического образования. Кроме того, консулы не обладают полноправным доступом в ЕИС нотариата — они вносят сведения о совершенных нотариальных действиях через Федеральную нотариальную палату. В связи с этим важно уделять внимание обучению и повышению профессиональной квалификации дипломатических сотрудников МИД, подчеркнула Глушкова. «В октябре 2023 года российскими нотариусами был записан целый видеокурс лекций по 14 темам, связанным с совершением нотариальных действий за рубежом», — сказала она.
Нотариус Краснодарского нотариального округа Елена Лагодина подняла вопрос об удостоверении сделок с недвижимостью, в частности — нюансам сделок с долями. Она указала на правовую двусмысленность в случае, если дом находится в личной собственности, а земельный участок, на котором он стоит, — в общей. В таком случае, когда собственник дома продает участок земли, у других долевых собственников не возникает права преимущественной покупки участка. Это чревато тем, что на этом месте могут появиться офисное здание или апартаменты — возможности предотвратить это у соседей ограничены. Кроме того, на сегодняшний день позиции о том, подлежит ли нотариальному удостоверению такая сделка (целое помещение и доля земельного участка) расходятся, подчеркнула Лагодина. На презентации также выступила нотариус г. Москвы Ульяна Новопашина — она рассказала о нюансах обеспечения доказательств нотариусами.
Среди других затронуты на презентации тем — деятельность органов прокуратуры и судов по защите публичных интересов. В частности, в корпоративных, трудовых, семейных, жилищных спорах. Так, ректор Университета прокуратуры РФ Игорь Мацкевич сделал доклад о работе прокуроров по возврату в собственность государства незаконно полученных активов. А зампредседателя Арбитражного суда Московской области Андрей Соловьев проанализировал опыт зарубежных стран по судебным делам об оспаривании правовых актов органов публичной власти.
Монография «Институты защиты интересов государства в сфере гражданской юрисдикции» будет добавлена в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ).
